騰訊音樂第一季度營收574億元凈利同比增174

                                                                    2019年05月14日 20:03 来源:讲座新闻稿
                                                                    编辑:jdb龙王捕鱼2开户

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                                                                    受訪專家建議∴↑,防範化解村級債務風險┊♀,要加強村級財務管理⌒◇﹡,從制度上堵住債務漏洞☆┊。堅持「量力而行、量入為出」的原則⊙,不得超出償還能力舉新債〇⌒,不得超越群眾承受能力搞建設⊿∟△,更不能搞勞民傷財的「形象工程」﹡◇。財政涉農項目應考慮更周全↑,防止新增項目帶來過多新負債┊。

                                                                    湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研⊿□,截至2016年12月31日□,全縣有445個村負債⌒┊↑,佔比達89.7%⌒□◇,負債超過100萬元的村有109個⊙⌒∴。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查▽,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元〇,村均800多萬元?↑,嚴重影響了村級組織的正常運轉♂⊿〇。

                                                                    近年來☆△,村裡硬化了文化廣場⌒﹡﹡,修建了小學和幼兒園◇,建設了3500米的環境衛生牆⊿?〇,建起了老年人日間照料中心⊙π,村容村貌越來越美∵∵♀,但債務也越來越重⌒☆。

                                                                    李祖銘說﹡♂,據他了解♀☆?,他所在的縣300多個村♂,村均負債都在數十萬元∴∟♂,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元⌒。裴海說▽,全國都在振興鄉村∴,村裡的工作不幹不行┊△∴,一干就得借錢♂,周圍的村子十之八九都欠着債∟。

                                                                    要解決村級債務問題∟△,根本在於大力發展集體經濟、特色產業∴♀,積極拓寬集體經濟收入渠道∴↑△,增強村集體「造血」功能◇┊┊。一些基層幹部擔憂⌒,部分村一味大興土木、大搞建設∟⌒,村集體產業發展跟不上♀□,欠的債不知何時才能還上∵∴。

                                                                    太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁?⌒∵。過去⊙,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子⊿⊙⌒,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖﹡∴↑,急用時要到5里地外買水吃◇?♀。在裴海帶領下⊿,2013年終於打出了一眼400米的深水井☆,並配建了蓄水池、引水管道和供水點⊙,讓全村村民吃上了深井水▽↑。

                                                                    華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出↑,截至2006年底⊿,全國村級債務規模為4000億元π◇。由於此後沒有開展此項統計工作↑⊙,村級債務缺乏全國性的數據∟♀⊙。半月談記者調查發現♂,目前我國村級財務狀況不容樂觀┊⊿♂,一些地方村級債務明顯反彈⌒。

                                                                    裴海說┊┊,光打井一項就花了120萬元⊿▽⌒,因為當時立項手續不齊全♂,費用全部需要村裡負擔⊿⊙,「全是打借條借來的♂﹡,民間借貸利息最低在五六厘左右」?▽↑。修路實際花了20萬元∴∴∴,政府補貼不到3萬元□⊙。僅這兩項就欠下了138萬元的債務⌒,但村集體經濟還在起步階段△,催債催得厲害了∵◇,只能借新還舊∵﹡π。

                                                                    「做夢都想着到處找錢⊿π∟,上面給的項目多﹡∴,意味着需要的資金也多?▽┊。比如修路♂△〇,縣裡給的資金只負責硬化路面↑,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢⊙。籌錢哪那麼容易↑▽∵,有時候只能先欠着老闆的☆。」李祖銘說△。

                                                                    走進武陵山區的一個村子♂∵,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∵,比同鄉鎮大多數村的路都要寬?┊,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢∴∴。

                                                                    半月談記者注意到▽,在各地農村的村務信息公開欄里?▽,幾乎看不到任何關於債務的信息┊∵。

                                                                    在很多村民眼中﹡,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人☆♂。近年來┊∴⌒,在他的爭取「運作」下↑∵﹡,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」∟,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等△∟﹡。在上級政策、資源、資金傾斜下♂,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∟↑。

                                                                    另外□,脫貧攻堅、災后重建等π△◇,也成為村級負債的催生因素♂♂☆。中部某山區縣開展的調查顯示┊⊙,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證↑♂♀,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔☆﹡。

                                                                    據熟悉這兩個縣情況的幹部說⊙,近幾年來「舊債未消、新債又來」△〇♂,儘管沒有做過詳細統計調查〇,但村級債務餘額應該不會比兩年前少﹡〇π,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」☆△。

                                                                    一些接受半月談記者採訪的村幹部說□∵,形成村級負債的原因很多◇⌒⌒,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等┊∴,但主要用於搞農村基本建設□▽。

                                                                    當前∵▽,鄉村振興深入推進∵⊙,不少農村村容村貌發生巨變◇。但在大力建設過程中☆◇,一些村集體負債過高⌒⊿∴,有的地方村均負債數百萬元↑,且越是「明星村」「典型村」〇◇,債務越重♂?。而具有隱蔽性、私人性特點的村債▽↑∵,往往「舊的未消、新的又來」∴〇,極易引發治理風險☆∟,衝擊鄉村振興♂。

                                                                    但是♀,高額村債的不良影響終究要顯現∵。基層幹部認為♂◇♂,一方面⊙,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」⌒⌒,在村集體沒有歸還債務前□,很少有人願當村幹部;另一方面▽↑,為了儘快償還債務〇,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險♂﹡☆。

                                                                    一些基層幹部透露▽,村集體負債不像企業和政府?♂▽,很少也很難從銀行貸款看出來⊿┊♂,大多是村幹部以村集體名義⊙∵,動用個人關係發起的民間借款⊿π↑。這既不需要村民出錢?,也不需要鄉鎮出資⊿♂□,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求♂⊿〇,當真是「何樂而不為」﹡∟。

                                                                    專家建議♂♂,對於存量債務要摸清底數♀,完善政策△,分類化解♂π〇。比如♂∴,不少農村存在大量歷史遺留債務⊿。據粗略統計π,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元┊〇。這已誘發種種矛盾▽,而究竟如何解決∵┊⌒,上級尚無明確政策◇。

                                                                    湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為♂◇,在現行財政轉移支付體制下☆♀∴,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設∵⊙,隨着各類工程成本不斷攀升〇,村級承擔的配套壓力也越來越大▽⊙♂。為填補缺口﹡☆﹡,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等♂♀♂,但常常不能如願☆。

                                                                    武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示﹡,農村基礎設施建設♂,財政出大頭♂,但往往還需要村裡自籌一小部分△,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決⊿。缺乏集體收入的村只好舉債□⊿⊿。

                                                                    推荐阅读:

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