C16彩票:家長花上萬給娃報班補情商培訓機構十個月回本

作者:C16彩票发布时间:2019年05月19日 23:28  【字号:      】

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【新疆阿克陶县地震】

太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁∵∵▽。過去〇♂∵,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子♂♂,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖π□,急用時要到5里地外買水吃♂∵⊙。在裴海帶領下﹡,2013年終於打出了一眼400米的深水井﹡,並配建了蓄水池、引水管道和供水點∴♂,讓全村村民吃上了深井水∵∟π。

一些接受半月談記者採訪的村幹部說↑?,形成村級負債的原因很多〇,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等﹡,但主要用於搞農村基本建設?。

湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研⊙▽,截至2016年12月31日┊﹡□,全縣有445個村負債∟↑,佔比達89.7%⊿⌒,負債超過100萬元的村有109個〇⊿。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查♂□◇,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元◇◇,村均800多萬元⊿,嚴重影響了村級組織的正常運轉▽。

華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出⊙,截至2006年底♀▽,全國村級債務規模為4000億元◇π⊿。由於此後沒有開展此項統計工作〇▽,村級債務缺乏全國性的數據∴⌒。半月談記者調查發現〇,目前我國村級財務狀況不容樂觀∴,一些地方村級債務明顯反彈△↑♂。

另外﹡,脫貧攻堅、災后重建等┊,也成為村級負債的催生因素⌒♂〇。中部某山區縣開展的調查顯示⌒┊┊,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證♀♀〇,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔◇。

但是∟?,高額村債的不良影響終究要顯現┊?∵。基層幹部認為┊,一方面⊙◇,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」↑〇△,在村集體沒有歸還債務前﹡,很少有人願當村幹部;另一方面♀,為了儘快償還債務⊿,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險﹡。

近年來∴,村裡硬化了文化廣場?﹡△,修建了小學和幼兒園⊿⌒∵,建設了3500米的環境衛生牆┊,建起了老年人日間照料中心△,村容村貌越來越美π▽,但債務也越來越重π□〇。

要解決村級債務問題↑◇⌒,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♂☆∟,積極拓寬集體經濟收入渠道π∵,增強村集體「造血」功能♂↑π。一些基層幹部擔憂□∵,部分村一味大興土木、大搞建設◇♂,村集體產業發展跟不上┊,欠的債不知何時才能還上∵♂⌒。

受訪專家建議∟??,防範化解村級債務風險□∟◇,要加強村級財務管理◇∴〇,從制度上堵住債務漏洞⊙。堅持「量力而行、量入為出」的原則↑∟♂,不得超出償還能力舉新債♂□□,不得超越群眾承受能力搞建設♀,更不能搞勞民傷財的「形象工程」☆?。財政涉農項目應考慮更周全♂,防止新增項目帶來過多新負債♀▽。

「做夢都想着到處找錢♂,上面給的項目多⊙,意味着需要的資金也多?。比如修路△⊿⌒,縣裡給的資金只負責硬化路面?△↑,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢⌒π▽。籌錢哪那麼容易?,有時候只能先欠着老闆的♀♀⊙。」李祖銘說⌒π。

半月談記者注意到♂⊿π,在各地農村的村務信息公開欄里⌒↑♀,幾乎看不到任何關於債務的信息⌒。

據熟悉這兩個縣情況的幹部說△♂,近幾年來「舊債未消、新債又來」∵⌒,儘管沒有做過詳細統計調查∴,但村級債務餘額應該不會比兩年前少┊▽,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」∵。

湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為☆,在現行財政轉移支付體制下♂,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設⌒﹡,隨着各類工程成本不斷攀升□◇◇,村級承擔的配套壓力也越來越大▽。為填補缺口〇,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等♂,但常常不能如願?〇♀。

在很多村民眼中〇π⊿,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人◇。近年來♀⊙﹡,在他的爭取「運作」下┊⊿,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」∴◇π,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等〇π。在上級政策、資源、資金傾斜下∵,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∟。

武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示⊿⌒,農村基礎設施建設☆┊,財政出大頭▽┊,但往往還需要村裡自籌一小部分♀⊿,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決♂□。缺乏集體收入的村只好舉債?〇﹡。

當前∵,鄉村振興深入推進♀⌒,不少農村村容村貌發生巨變♂。但在大力建設過程中?⌒,一些村集體負債過高◇〇?,有的地方村均負債數百萬元☆,且越是「明星村」「典型村」△┊□,債務越重♂∟。而具有隱蔽性、私人性特點的村債﹡,往往「舊的未消、新的又來」◇,極易引發治理風險∟♀△,衝擊鄉村振興◇。

裴海說♂,光打井一項就花了120萬元∴,因為當時立項手續不齊全▽☆□,費用全部需要村裡負擔↑,「全是打借條借來的□☆♂,民間借貸利息最低在五六厘左右」↑。修路實際花了20萬元∴〇,政府補貼不到3萬元∴﹡﹡。僅這兩項就欠下了138萬元的債務⌒,但村集體經濟還在起步階段⌒∟⌒,催債催得厲害了☆﹡,只能借新還舊⊿□。

一些基層幹部透露⊿,村集體負債不像企業和政府?□,很少也很難從銀行貸款看出來♂∵♂,大多是村幹部以村集體名義♂☆⌒,動用個人關係發起的民間借款△┊。這既不需要村民出錢?,也不需要鄉鎮出資♂,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求□,當真是「何樂而不為」⊙∴。

走進武陵山區的一個村子▽⌒∵,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米?π﹡,比同鄉鎮大多數村的路都要寬⊙♂,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢◇◇∟。

專家建議□,對於存量債務要摸清底數﹡,完善政策?,分類化解☆〇﹡。比如∴?□,不少農村存在大量歷史遺留債務⌒□∵。據粗略統計▽◇↑,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元⌒↑。這已誘發種種矛盾⊿↑π,而究竟如何解決♂,上級尚無明確政策↑♂。

李祖銘說☆♂,據他了解π,他所在的縣300多個村◇,村均負債都在數十萬元ππ┊,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元﹡┊。裴海說?〇⊙,全國都在振興鄉村▽,村裡的工作不幹不行∵,一干就得借錢☆,周圍的村子十之八九都欠着債⌒∟。

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